Ответственность родителей за несовершеннолетних детей

Как родителей наказывают за неисполнение обязанностей?

ненадлежащего ухода

Дело против горе-родителей, наносящих ребенку вред, открывают социальные службы совместно с органами правопорядка. При выявлении фактов жестокого обращения с несовершеннолетним, выяснением всех обстоятельств и выбором меры воздействия на родителей занимается суд.

Чтобы наказать гражданина за неисполнение родительских обязанностей, органы правопорядка составляют протокол об административном правонарушении и передают его в комиссию по делам несовершеннолетних. Последняя изучит все обстоятельства дела и вынесет решение с учетом тяжести проступка родителя. Нерадивые отцы и матери могут наказываться штрафом или привлечением к общественным работам.

В отношении особо злостных нарушителей открывается процесс о лишении родительских прав. Если раньше такая мера наказания применялась довольно редко, то сегодня суды все чаще забирают детей у нерадивых матерей и отцов. Затем несовершеннолетних определяют в детские дома или передают опекунам (приемным родителям), которые смогут должным образом позаботиться об их воспитании.

Прочтите: Алименты с родителей, лишенных родительских прав

Необходимые термины

В обыденной жизни нередко возникают ситуации, при которых ребенок из подросткового возраста совершает различные деяния, несущие под собой асоциальный характер.

Часто они напрямую связаны с тем, что их родители не исполняют возложенные на них обязательства на надлежащем уровне.

Под определением “неисполнение взятых на себя обязательств” подразумевается полное либо частичное бездействие родителей или законных представителей.

Под “злостным неисполнением” подразумевается многократные, систематические правонарушения несовершеннолетними детьми законодательства РФ, нрав и так далее.

Права и обязанности

В соответствии со статьей 63 Семейного Кодекса РФ, права и обязанности заключаются в следующем:

Наличие прав и одновременно с этим обязанность родителей
Надлежащее воспитание ребенка и защита его интересов в различных учреждениях;
Родители либо законные представители несут прямую ответственность за процесс воспитания своего ребенка до его совершеннолетия.
В частности, родители берут на себя обязанность о заботе в вопросе заботе, а также в прививании физических, духовных и иных ценностях, благодаря которым развитие ребенка остается на должном уровне.
Именно родители оставляют за собой преимущественное право на образование и воспитание своих детей и несут ответственность не только перед законом, но и иными лицами
Родители обязуются обеспечить надлежащий уровень образования ребенку
Речь идет о возможности самостоятельного выбора образовательного учреждения и форму получения образования ребенком, беря во внимание мнение самих детей и показатели успеваемости в общеобразовательных школах.
Ответственность родителей за несовершеннолетних детей статья Конституции 38 предусматривает в случае ненадлежащего уровня проявления заботы

Кто может быть привлечен

В соответствии с установленными правилами российского законодательства, ответственность за совершенные противоправные действия несовершеннолетним ребенком несет его законный представитель.

По законодательству РФ им могут выступать:

В 2020 году права и обязанности биологических родителей и законных представителей являются одинаковыми.

По этой причине, ответственность может выражаться в виде лишения части своего дохода (имеется в виду выплата нанесенного ущерба в процентном соотношении) либо вовсе имущества.

В первом случае вариант расчетов осуществляется по аналогии с алиментами. Многие интересуются вопросом относительно возможности привлечения к ответственности опекунов.

В данной ситуации следует ссылаться на статью 26 Федерального закона № 48 от апреля 2008 года.

В ней четко указано, что опекуны не несут ответственности за действия их официального подопечного.
Одновременно с этим, за него отвечает специализированное учреждение, в котором дети находятся на воспитании и проходят обучение.

Основные особенности в данном случае имеют вид:

Если речь идет о возможности привлечения к ответственности родителей за противоправные действия ребенка, которые были лишены своих прав, то в данном случае каждая ситуация является сугубо индивидуальной и подлежит рассмотрению в суде.

К примеру, за вовлечение в преступную группировку родителями, им придется отвечать по всей строгости закона.

Обязанности родителей.

Семейный кодекс обозначает права и обязанности родителей по
отношению к своим детям. К ним относят:

• Создание условий для психологического и
  физического развития;
• Выбор оптимальных методов воспитания, которые не
  должны навредить ребенку;
• Содержание несовершеннолетнего, создание
  оптимальных условий для его жизни и развития;
• Защита интересов ребенка в государственных
  структурах;
• Контроль над получением несовершеннолетним
  образования различного уровня.

Редко, но встречаются ситуации, когда несовершеннолетний считается полностью самостоятельным в более раннем возрасте.

Эмансипация может происходить при заключении брака ребенком до 18 лет или при других обстоятельствах, оговоренных законом.

Ненадлежащее воспитание и меры ответственности

Читайте: Ответственность родителей за ненадлежащее исполнение своих обязанностей

Родители (или опекуны) обязаны содержать ребенка, исходя из своих доходов. Это значит, что несовершеннолетний должен быть обеспечен комфортным местом для проживания, полноценной едой и набором одежды по сезону. Кроме того необходимо обеспечивать досуг ребенка.

Родители также обязаны уделять максимум внимания воспитанию ребенка. Т.е. учить его взаимодействовать в обществе, подчиняться правилам поведения и т.п.

Получение ребенком общего образования – это тоже обязанность родителей. В техническом плане она заключается в предоставлении места, где ребенок может заниматься, покупка школьных принадлежностей и т.п.

Плюс родители обязаны представлять интересы своего ребенка во всех инстанциях. Это касается имущественных вопросов и психо-социальных. Например, с несовершеннолетним не имеют право проводить беседы сотрудники исполнительных и судебных органов без присутствия родителей.

Если контролирующие органы выявят факт ненадлежащего исполнения обязанностей родителями, то к последним могут быть применены меры наказания по ст. 5.35 КоАП РФ, которая предполагает:

• Наложение на виновное лицо штрафа в размере от 100 до 500 руб. Если нарушение будет выявлено впервые, то родители могут отделаться предупреждением. Такое наказание возможно за прогулки ребенка без сопровождения взрослых в неурочное время;
• Наложение штрафа в размере от 2 до 3 тыс. руб., если родитель препятствует правам ребенка на общение с близкими родственниками. Например, не выполняет решение суда о возможности общаться с отцом без присутствия матери;
• Наложение штрафа в размере от 4 до 5 тыс. руб. если контролирующие органы зафиксировали повторное административное правонарушение со стороны родителей.

За более серьезные нарушения может наступить ответственность по ст. 69 СК РФ, которая позволяет лишить гражданина родительских прав в отношении своего ребенка. Это возможно при условии, что родители категорически уклоняются от несения своих обязанностей в отношении несовершеннолетнего.
Читайте: Побои и ответственность за их нанесение по статьям 6.1.1 КоАП, 115 и 116 УК РФ

Конечно, если контролирующие органы выявят, что ребенку не купили тетради для обучения в школе, то опасаться такого наказания не стоит. А, вот, если дети остаются надолго голодными, если их не снабжают элементарной одеждой и плюс физически наказывают, тогда органы опеки и попечительства, Прокуратура или учебные заведения имеют право подать заявление в суд с требованием о лишении родительских прав. Эта же мера ждет родителей, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов (причем, алименты они будут обязаны выплачивать все равно), а также лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и страдающих наркоманией.

Так бывает, что родители не просто ненадлежащим образом исполняют свои обязанности в отношении детей, но и сопровождают это все жестоким отношением. В таком случае к виновным будет применено уголовное наказание по ст. 156 УК РФ. Данная статья устанавливает следующие меры наказания:

• Наложение штрафа в размере до 100 тыс. руб.;
• Наложение штрафа равного сумме дохода за год виновного лица;
• Привлечение к обязательным работам на срок до 440 часов;
• Лишение свободы на срок до 3 лет.

В качестве жестокого обращения рассматриваются следующие деяния:

• Физическое наказание ребенка в виде систематических избиений;
• Психическое насилие, грубое обращение, унижающее человеческое достоинство;
• Эксплуатация ребенка.

Нормативная база

Обязанности родителей в отношении детей и ответственность, налагаемая за их действия, регламентируются следующими документами:

• Международной конвенцией прав ребенка ();
• Семейным кодексом ();
• Гражданским кодексом ();
• Кодексом об административных правонарушениях ( );
• Уголовным кодексом ( – ).

Мера ответственности родителей

Отечественное законодательство обоснованно причисляет детей к наиболее уязвимым категориям граждан, поэтому их права и интересы необходимо защищать в приоритетном порядке. Принуждая родителей надлежащим образом воспитывать своих детей, государство преследует несколько целей: вырастить достойных граждан, оградить общество от противоправных деяний несовершеннолетних, наказать взрослых, не выполнивших свои обязанности по отношению к отпрыскам.

К ответственности привлекаются и родители, проживающие отдельно от несовершеннолетних, поскольку этот факт не снимает с них обязанности по правильному воспитанию чада.

Родительские права заканчиваются при достижении подростком 18 лет либо ранее при фактической акселерации. Одновременно прекращаются и родительские обязанности гражданина по отношению к сыну или дочери.

Что делать, если права ребёнка в образовании нарушаются

Согласно статье 45 закона «Об образовании в РФ», при нарушении прав ребёнка родители имеют право:

• направлять в органы управления организацией обращения о применении к работникам дисциплинарных взысканий,
• обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений,
• использовать не запрещённые законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.

К сожалению, права школьника нарушаются нередко. Типичная ситуация: ученика не пустили на урок по причине опоздания или отсутствия школьной формы. Скорее всего, оба случая действительно являются нарушениями локального нормативного акта школы, но педагог не имеет права наказывать за них недопуском до занятия. Если ученик не был допущен на урок, то родители могут написать жалобу директору школы, в управление образования с ходатайством о проведении дисциплинарного расследования, в прокуратуру.

Часто детей привлекают к так называемым субботникам — генеральной уборке класса, здания школы, территории. Но в статье 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» говорится: «Привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается». Если родитель не давал согласия, то имеет право написать жалобу на имя директора. 

<<Форма курс 1-4>>

Иногда права родителей и детей на семейном образовании нарушаются, когда школа хоумскулеру в прикреплении. По закону любая лицензированная и аккредитованная школа обязана принять ученика на семейной форме обучения, если это не противоречит её локальным актам. На практике это порой нарушается. Конечно, можно обратиться в другую школу, но не всегда есть такая возможность. Если образовательное учреждение единственное во всём районе (посёлке, городе) или вы заинтересованы в прикреплении к конкретной школе, запросите у директора письменный отказ с указанием причины.

‍С этим документом и просьбой привести устав школы к соответствию федеральному законодательству обратитесь в районный отдел образования или департамент по образованию вашего региона. Ведь все образовательные учреждения должны подчиняться закону «Об образовании», а в нём чётко зафиксировано право обучаться в семье и сдавать аттестации экстерном (статьи 17 и 34 соответственно). 

Административная ответственность

Административные проступки взрослых и подростков сходны между собой. Виды часто встречающихся противоправных деяний:

• пьянство, употребление психотропных веществ;
• появление в общественном месте либо на улице в нетрезвом виде;
• нарушение правил дорожного движения;
• мелкие кражи;
• антиобщественное поведение;
• причинение легких телесных повреждений.

К полной административной ответственности привлекаются подростки, достигшие 14-летнего возраста. Кара за совершенное правонарушение избирается в соответствии с нормами КоАП РФ. В частности, за ненадлежащие действия несовершеннолетний будет отвечать собственным имуществом (возмещать нанесенный вред) или нести трудовую повинность.

Родителей привлекут к административной ответственности и в том случае, когда ребенок не достиг 14-летнего возраста.

Мера административного наказания зависит от тяжести деяния. Если действия подростка не нанесли материального ущерба, суд ограничится вынесением общественного порицания или предупреждения.

Любой материальный вред подлежит возмещению.

Помимо этого, на виновного может быть наложен штраф в размере от 30 до 100% МРОТ. При более серьезных проступках либо совершении одновременно нескольких правонарушений штраф составит 3-5 МРОТ. Также в отношении виновного суд может избрать меру пресечения в виде ареста сроком на 15 суток (сейчас применяется редко).

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

Основанием возникновения прав и особенностей родителей и детей является происхождение детей от родителей, удостоверенное в предусмотренном законом порядке. Это относится к детям, рожденным в браке, так и лицам, не состоявшими в зарегистрированном браке. Государственная регистрация рождения ребенка осуществляется в органах загса по месту рождения ребенка или по месту жительства его родителей (одного из них) в порядке, предусмотренном законом.

На основании п. 1 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния регистрация рождения ребенка производится при предъявлении:

• документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией, в которой проходили роды;

• документа установленной формы о рождении ребенка, выданного медицинской организацией,

• врач который оказывал помощь при родах, либо частнопрактикующим врачом, если роды проходили вне медицинской организации;

• заявления лица, присутствовавшего при родах, если роды проходили без оказания медицинской помощи.

При отсутствии указанных документах регистрация ребенка производится на основании вступившего в силу решения суда об установлении юридического факта рождения ребенка конкретной женщиной.

В добровольном порядке отцовства устанавливается в органах загса. Основанием для этого могут быть:

• совместное заявление отца и матери, поданное после рождения ребенка или во время беременности матери, если имеются основания предполагать, что после рождения ребенка подача совместного заявления по каким-либо причинам станет невозможной.

• заявления отца ребенка при наличии согласия органов опеки и попечительства, если мать ребенка умерла, признана недееспособной, лишена родительских прав или ее местонахождение невозможно установить.

Под родительскими правоотношениями понимается совокупность личных и имущественных отношений между родителями и их ребенком. Родительское правоотношение складывается между каждым родителем с каждым из его детей.

Наделяя родителей правами в отношении детей, государство возлагает на них обязанности не осуществлять родительские права в ущерб интересам детей, т.е. права родителей одновременно являются их обязанностями. Права и обязанности родителей и детей неотчуждаемы, например, родитель не может отказаться от принадлежащего ему права на воспитания ребенка, переложить на какое-либо третье лицо свою алиментную обязанность и т.д. Однако абсолютный характер родительских прав ни в коем случае не означает беспредельных прав и власти над ребенком. Родители не имеют права причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию и препятствовать им в осуществлении своих прав, а методы должны исключать жестокое, пренебрежительное и унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Виды ответственности

Все родители и опекуны несовершеннолетних россиян несут ответственность двух видов:

1. За недобросовестные действия в отношении ребенка.
2. За поступки своих детей (подопечных).

Если с первым пунктом все более-менее понятно (каждый родитель знает, что должен кормить, одевать, воспитывать, социализировать чадо и заботиться о нем), то второй по-прежнему вызывает у взрослых и детей много вопросов.

Некоторые подростки в силу неправильного воспитания и ранней акселерации требуют большей свободы в действиях, не понимая, что расширение прав автоматически приводит к увеличению гражданских обязанностей и ответственности за свои поступки.

Взросление несовершеннолетнего влечет за собой увеличение дееспособности гражданина. Момент ее наступления зафиксирован в :

• – полная дееспособность, наступающая с 18 лет;
• – частичная дееспособность, появляющаяся уже с 14 лет.

Не все понимают, что и частичная дееспособность предполагает ответственность подрастающего россиянина за совершение любых противоправных деяний. Аргумент отцов и матерей: «Он же еще маленький!» в этих случаях не работает. В зависимости от тяжести проступка подросток может привлекаться к административной, гражданской или уголовной ответственности.

Для возникновения родительской ответственности за деяния несовершеннолетнего достаточно одного противоправного поступка подростка. Ответственность за нарушение прав ребенка или неправильное его воспитание наступает, если действия родителя (опекуна) носят систематический характер.

Пределы ответственности за вред причиненный детьми

Несмотря на то, что ответственность за поступки ребенка может наступать и у родителей, и у организаций, в которой временно находится малолетний гражданин, рамки такой ответственности будут различными.

Даже если будет установлено, что ребенок совершил вред другому лицу, когда находился под присмотром, к примеру, учителей в школе, то родителей малолетней дочери или сына тоже могут привлечь к ответственности за несовершеннолетних детей, как соответчиков.

Если в суде будет установлено, что виновным в том, что ребенок причинил вред, является и воспитательная организация и родители ребенка до 14 лет, то вред подлежит возмещению путем долевой ответственности, в зависимости от степени вины каждого из ответчиков.

Отметим, что не происходит освобождения от обязанности и в случае, если ребенок уже достиг 18 лет или имеет имущество, достаточное для покрытия вреда. Однако в таком случае есть одно исключение – если родители ребенка, причинившего вред, умерли или у них нет возможности оплачивать компенсацию ущерба за ущерб жизни или здоровью, тогда обязанность по компенсации вреда могут переложить на ребенка, который стал полностью дееспособным и у него есть доход.

То есть с учетом материального положения суд может принять решение о том, что виновное лицо, может оплачивать возмещение вреда частично или полностью за свой счет.

Административно-правовая ответственность

В статье 5.35 КоАП РФ говорится следующее: неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию детей заключается в том, что родители умышленно не выполняют свои обязанности, а именно:

• Должным образом не заботятся о нравственном воспитании своего ребёнка;
• Не следят за физическим развитием ребёнка;
• Не создают условий для жизнеобеспечения несовершеннолетнего и др.

Такой проступок относится к длящемуся административному правонарушению. Под неисполнением своих обязанностей понимается систематичность противоправных действий или бездействия.

Стоит отметить, что в случае если будет отсутствовать родительская забота, не будет обеспечен благоприятный микроклимат, то это может привести к тому, что ребёнок начнёт совершать антиобщественные поступки. В таком случае ответственность родителей и лиц, которые их заменяют, наступает не за совершение несовершеннолетними правонарушений, а в связи с ними.

• Описание или изображение, не побуждающие к совершению антиобщественных действий, например, к употреблению вредных веществ;
• Материалы, не содержащие изображение жестокости или насилия без натуралистического показа;
• Эпизоды, не демонстрирующие сцены сексуального характера.

В каком случае ответственность переходит на родителей?

До скольки лет родители несут ответственность за детей, зависит от совершенного проступка. Фактически полная дееспособность в стране наступает с 18 лет. До этого времени дети считаются несовершеннолетними. Однако, к примеру, за особо тяжкие преступления ответственность наступает намного раньше.

Нести ответственность за своих детей родители могут только в рамках гражданского судопроизводства при возмещении причиненного вреда.

Если ребенок убил человека, конечно же никто за это не посадит в тюрьму его родителей. Но заставить их выплачивать пострадавшей стороне денежную компенсацию вполне могут.

В ст. 1073 и 1074 ГК РФ указаны те лица, которые несут ответственность за действия несовершеннолетних лиц. В данном контексте законодателем несовершеннолетние разделены на малолетних – до 14 лет и несовершеннолетних – от 14 до 18 лет.

За малолетних могут нести ответственность следующие категории граждан:

• Родители;
• Опекуны и попечители;
• Сотрудники образовательных или медицинских учреждений;
• Работники организаций для детей, которые остались без попечения родителей;
• Прочие организации, которые в период совершения ребенком нарушения отвечали за присмотр за ним.

Лица в возрасте от 14 до 18 могут сами выплачивать компенсации причиненного вреда или ущерба, если имеет в это время доход. Если же заработок у них отсутствует, это обязанность переходит к родителям.

Привлечение родителей к уголовной ответственности за действия ребенка

В соответствии со ст. 20 УК РФ несовершеннолетнее лицо может быть привлечено к ответственности по уголовному деянию на общих основаниях, начиная с 16 лет. Однако в случае совершения им особо тяжкого преступления, меры наказания могут быть реализованы уже с 14 лет.
К таким противоправным деяниям относят:

• убийство, выполненное намеренно;
• участие в террористической деятельности;
• совершение насильственных действий сексуального характера;
• умышленное нанесение тяжкого ущерба здоровью;
• кража чужой собственности.

Стандартно к лицам в возрасте от 14 до 16 лет не применяются максимальные меры наказания – в большинстве случаев используются инструменты медицинского характера, подразумевающие направление в учреждения сферы здравоохранения для прохождения принудительного лечения.

При вынесении решения судом принимаются к учету следующие факторы:

• условия проживания;
• взаимоотношения в семье;
• особенности воспитания;
• наличие образования и степень умственного развития;
• физиологическое и психологическое состояние;
• оценивается также вменяемость ребенка, для чего последний обязательно должен пройти судебно-медицинскую экспертизу.

При проведении допроса, а также на судебных разбирательствах необходимо присутствие законных представителей

Как показывает практика, дети, совершившие уголовное преступление, воспитываются в условиях, когда родители попросту не обращают внимание на жизнь и интересы своих подопечных. В таких случаях матери и отцу грозит ответственность по ст

156 УК РФ, по которой в качестве инструментов взыскания предусмотрены следующие позиции:

• назначение штрафа, величина которого 100 тысяч рублей или с учетом дохода родителя за последний год;
• работы: обязательные – до 440 часов, исполнительные – до 24 месяцев, принудительные – до 36 месяцев;
• в особо тяжелых случаях предусмотрено лишение свободы до 3 лет.

Помимо прочего, представители малолетнего нарушителя закона должны компенсировать весь ущерб, который был причинен пострадавшей стороне. Причем возмещению подлежит не только вред, нанесенный имуществу или здоровью потерпевшего, но также моральные стороны вопроса.

Осуществление родительских прав

Этот вопрос регламентируется статьей 65 СК РФ. Согласно ее тексту, за родителями закрепляется обязанность следить за соблюдением интересов собственных детей. Недопустимыми признаются следующие формы воспитания:

• использование грубости, жесткости;
• насилие;
• эксплуатация (принуждение воровать, заниматься проституцией);
• унижение человеческого достоинства;
• пренебрежение.

Отцы и матери могут воспитывать малышей в своих семейных и национальных, религиозных традициях, главное – это не должно идти вразрез с интересами детей. Как именно это будет происходить – стороны решают сообща, государство не вмешивается в этот вопрос до возникновения разногласий. Если же один из родителей категорически не приемлет подход второго, родителям не удается найти точки соприкосновения, то в интересах малыша можно использовать или судебных иск, или обращение в органы опеки.

В частности, при раздельном проживании матери и отца вопрос, на чьей территории будет жить малыш, проще всего решить мирным путем (взаимной договоренностью). Если же согласия добиться не получается, предстоит судебное разбирательство, в ходе которого вопрос будет рассматриваться с учетом интересов ребенка.

К вниманию будут приняты такие факторы:

• возраст несовершеннолетнего;
• его пожелания;
• привязанность ребенка к матери или отцу (а также к другим детям в семье, если таковые имеются);
• личности матери/отца, их морально-нравственный облик;
• условия проживания, которые может предложить каждый из родителей;
• род деятельности, семейное и финансовое положение.

На основании анализа этих и некоторых иных факторов судом будет принято определенное решение.